集团中高职衔接工作再上新台阶——一路朝阳联合市教育局撰写调研报告并被《韶关调研》杂志采纳
近期，集团理事长单位一路朝阳联合市教育局经过深入调研，以集团中高职衔接工作开展成效为基础，形成《韶关市中高职“三二分段”贯通培养实施调研报告》，并投稿中共韶关市委主办的《韶关调研》，被该杂志2022年第12期（9-11页）全文采纳。
调研报告提到，要进一步完善中高职衔接的运行保障机制，通过做好培养目标衔接和课程体系衔接、加强师资队伍的建设、强化政策和资金支持及资金保障等方式解决中高职“三二分段”贯通培养过程中出现的实施衔接的沟通协调机制不畅、贯通衔接课程的培养定位不清、推动培养衔接的教师队伍不强、招生计划完成率、转段录取率不高等问题。
全文转载如下：
韶关市中高职“三二分段”贯通培养实施情况调研报告
韶关市教育局 一路朝阳
根据省有关文件精神，市教育局联合一路朝阳（以下简称“松山学院”）及市辖区13所中等职业技术学校，组织召开中高职协同育人交流会，研讨中高职贯通中的现状、问题及解决策略，形成了调研报告：
一、中高职贯通培养工作基本情况
市13所中职学校对口松山职院开展的中高职贯通“三二分段”试点专业有数控技术、汽车制造与试验技术、电气自动化技术、工业机器人技术、计算机应用技术、电子商务和旅游管理，试点生源数量约占松山职院生源总数的30%。多数试点衔接专业建设指导委员会，以双精准专业成立了衔接专业建设指导委员会，以双精准专业建设为引导，以中高贯通人才培养为主线，定期开展专业衔接研讨，指导衔接中职专业建设和教学组织与安排，通过专业建设指导委员会等多途径促进一体化人才培养。
松山职院以三教改革为抓手，不断提高教师的教学能力，引导教师改善教学方法，结合三二分段学生的特点采用案例式、引导式、启发式等教法提升教学效果，深入开展参与式、探究式、体验式等以学生为中心的学法提高学生兴趣。中高职院校、企业三方按照企业用人需求与岗位要求共同开发课程，构建了“模块化－递进式”中高职贯通课程体系，特别是充分结合区域性企业平台特点，培养一批产业急需人才，提高了三二分段人才培养质量，促进了人才培养对区域性产业的支撑和辐射作用。
二、韶关市中高职贯通三二分段培养存在的问题
从调研情况看，中职教育与高职教育间的衔接存在割裂与脱节等问题，具体体现在以下几个方面。
（一）实施衔接的沟通协调机制不畅
松山学院与中职学校间缺乏有效的沟通、协作和反馈机制，往往是各自为政。部分对“三二分段”重视的中职学校，会主动与高职进行沟通，针对教育教学等方面的问题进行对接、改进，这类学校招生计划完成率、转段录取率均有较好的表现。其他不太积极主动的中职学校，高职院校相关教师交流、指导的力度明显不足，导致这部分中职学校在人才培养过程中定位不准确、目标不明确；在课程建设中存在体系不完善、设置不合理等问题，导致衔接过程中出现学生流失现象。
（二）贯通衔接课程的培养定位不清
在实际的衔接过程中，中高职院校未形成系统、规范、完善的贯通课程培养体系，课程目标存在脱节，在课程体系建设和教学活动安排等方面在一定程度上存在盲目性，导致中高职相同专业或相近专业课程内容重复开设，基础课程设置上难以实现统一性和连贯性，具体的课程安排也难兼顾不同生源间的差异性。
（三）推动培养衔接的教师队伍不强
部分教师对中高职衔接缺乏了解，未能准确把握中高职衔接的内涵和要求，对课程衔接的重要性缺乏必要的认识。此外，部分民办中职因编制、待遇等问题难以引入高水平师资，对于高质量推进中高职衔接的要求难以把握。
（四）招生计划完成率、转段录取率不高
一是证书改革背景下考点、考证锐减。2022年，全市13所中职“三二分段”试点转段成绩上线470人，其中91人因证书不符合条件，占转段上线人数的近20%。究其原因，一方面，由于职业资格证书改革，取消了学校的鉴定资质，多数学校还在办理或建设新标准下的考核点，导致中职阶段的部分学生无转段证书可考；另一方面，各校都在积极建设和申报教育部开展的“1+X”职业技能等级证书试点，但受考证设备等条件限制，可考的“1+X”职业技能等级证书偏少。二是粤北地区职业教育基础整体薄弱，办学条件有待改善。我市客观教育资源配置不均衡，职业院校办学规模、办学条件、办学水平上与珠三角地区仍有较大差距，导致我市计划完成率和转段录取率低于全省基本要求。一方面，松山学院位置偏僻，中职学生留韶继续读高职的意愿不强；另一方面，部分中职办学基础条件较差，校园校舍面积及实训条件不足，人才引进成本远高于其他同等学校，人才吸引力较小。
三、中高职贯通培养工作措施和建议
针对以上问题，要把中高本贯通培养作为深化教育教学改革、畅通技能人才培养、提升人才培养质量的重要路径，以职业教育高质量发展为目标，通过政策扶持、强化管理、加大投入等措施，持续优化、畅通中高职衔接“立交桥”，构建与韶关产业发展高度匹配的现代职业教育体系，为韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区提供有力的高素质技术技能人才支撑。
（一）完善中高职衔接的运行保障机制
一方面，由市教育局牵头，以完善制度为抓手，出台中高职衔接培养考核管理办法，从支持政策、专项资金、考核体系等方面系统规划、统筹管理辖区内中高职衔接培养工作。另一方面，松山学院要组建工作专班，充分发挥引领作用，密切协同对接中职学校，确定培养方向、清晰培养目标、构建课程体系、制订评价标准，对合作中职学校提供必要指导、帮助与扶持。此外，中职学校也要组建工作专班，加强与松山职院的联系沟通。
（二）做好培养目标衔接和课程体系衔接
一是中高职院校要紧紧把握住“减少重复”“避免脱节”两项原则，以职业岗位群、技术领域对技术技能人才能力要求为依据，制订衔接课程教学内容，共同做好培养目标衔接和课程体系衔接。二是中职学校侧重培养单项特定职业的基础从业技能，课程以技能操作训练为主，辅以传授与专业相关的基础知识以满足岗位需求。三是高职则重点培养运用知识解决技术问题的职业综合能力，课程内容既要有实践技能操作，又要有设计、管理、创新、组织等综合能力养成，既要重视培养学生动手能力，又要注重理论知识系统传授。
（三）加强师资队伍的建设
一方面，实施常态化的师资培养计划。通过加大财政投入、建立培训基地、引入行业企业优质资源提升培训质量等措施，定期组织职业院校教师高端培训，逐步提升职业院校师资培训效果。另一方面，建立健全师资共享和定期交流沟通机制。由松山学院定期组织开展双方教师到对方学校开展教育教学、学术交流等相关活动，开展教师教学能力提升培训班、中职教师到松山学院挂职进修等活动，使中职教师的知识水平和教学能力能够针对性得到有效提升。
（四）强化政策和资金保障
一方面，完善扶持机制体制，在政策扶持上给予职业院校倾斜，推动更多中职学生继续留韶就读高职学段。如对高职贯通培养“三二分段”招生计划完成率较高的院校给予更多招生指标；对职业技能等级证书和职业资格证书的考生予以更多政策扶持，提高学生考证积极性。另一方面，提高职业教育专项资金额度，促进职业教育快速发展。加快推进职业院校扩建、迁建、新校区建设等工程实施，通过财政专项投入、国家贴息贷款、地方债融资等财政金融手段，持续加强职业院校基建专项资金支持力度，重点支持建设任务紧迫、计划可行、基础扎实、动作迅速、成效初显的职业院校基建项目。支持松山学院、曲江中职等一批院校新校区建设，推动学校扩容发展；支持粤北职业院校通过集团化办学等模式，拓展办学空间、扩大办学规模、提升办学质量，努力缩小办学条件区域、校际之间的差距，推动办学条件达到全省平均水平以上。
